Φώντας Αλαμάνος: Προτάσεις για αποτελεσματική αυτοδιοίκηση

ΘΕΜΕΛΙΩΔΗΣ ΑΛΛΑΓΗ

Συνταγματική κατοχύρωση της οικονομικής αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Παράδειγμα: Το τέλος κλιματικής αλλαγής και ανθεκτικότητας (τέλος διανυκτέρευσης) σε

ποσοστό 50% να αποδοθεί στους Ο.Τ.Α. Άμεση απόδοση τουλάχιστον το 20%.

Χωρίς οικονομική ΑΥΤΟτέλεια δεν νοείται ΑΥΤΟδιοίκηση.

 

 

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ

 

1. Εκλογή δημοτικών συμβούλων με απλή αναλογική.

Να αντιμετωπίσουμε τις στρεβλώσεις και προβλήματα που υπήρξαν κατά την περίοδο 2019 – 2023 εφαρμογής της απλής αναλογικής και ταυτόχρονα να δώσουμε τη δυνατότητα για λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου και λήψη αποφάσεων με ασφαλιστικές δικλίδες.

Να χτίσουμε κουλτούρα συνεργασιών.

2. Μείωση του αριθμού των δημοτικών συμβούλων κατά 10%.
3. Εκλογή συμβουλίων τοπικών κοινοτήτων με ξεχωριστό ψηφοδέλτιο. Κατάργηση της εκλογής από το ψηφοδέλτιο ανάδειξης δημάρχου – δημοτικών συμβούλων.
4. Στο δημοτικό ψηφοδέλτιο το ποσοστό παραπάνω υποψηφίων συμβούλων να είναι το 50%.  Ποσοστά 100% ή 150%  επιπλέον υποψηφίων δημιουργούν στρεβλώσεις. Το ζήσαμε στις εκλογές του 2023.
5. Κατάργηση της ποσόστωσης των δύο φύλων.
6. Συμμετοχή όλων των (επικεφαλής) παρατάξεων στην δημοτική επιτροπή οποία θα πρέπει να αποκτήσει σημαντικό ρόλο στην κατεύθυνση ενός δημοκρατικότερου μοντέλου αυτοδιοίκησης.
7. Όριο οι δύο συνεχείς θητείες για το αξίωμα του δημάρχου.
8. Ο δήμαρχος είναι μόνο δήμαρχος. Δεν αναλαμβάνει καμιά άλλη θέση όπως για παράδειγμα: Πρόεδρος Δ.Ε.Υ.Α (Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης), πρόεδρος Π.Ε.Δ.( Περιφερειακή Ένωση Δήμων), πρόεδρος σε Γηροκομείο, Ορφανοτροφείο ή άλλα ιδρύματα.
9. Δυνατότητα για μη αιρετούς αντιδημάρχους σε ποσοστό 20% του συνολικού αριθμού που έχει ο κάθε δήμος. Έγκρισή τους από τα 2/3 των μελών του δημοτικού συμβουλίου με φανερή αιτιολογημένη ψήφο. Αν δυο συνεχείς ψηφοφορίες αποβούν άκαρπες η επιλογή να γίνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του Δ.Σ.
10. Οι σύμβουλοι που έχει την δυνατότητα να προσλάβει ο δήμαρχος να έχουν την έγκριση των 2/3 των μελών του δημοτικού συμβουλίου με φανερή αιτιολογημένη ψήφο. Αν δυο συνεχείς ψηφοφορίες αποβούν άκαρπες, η επιλογή να γίνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του Δ.Σ
11. Οικονομική αναβάθμιση των προέδρων των δημοτικών συμβουλίων λαμβάνοντας το 35% της αντιμισθίας του δημάρχου. Η ενδεχόμενη περεταίρω οικονομική υποβάθμιση των προέδρων θα συνιστά δημοκρατικό πλήγμα.
12. Κατάργηση όλων των μνημειακών μέτρων που αφορούν τους αιρετούς. Παράδειγμα: Σήμερα ένας εν ενεργεία δημόσιος υπάλληλος δεν λαμβάνει αντιμισθία αν αναλάβει καθήκοντα προέδρου δημοτικού συμβουλίου ή αντιδημάρχου αφού έχει να επιλέξει το μισθό του ή την αντιμισθία. Αντίθετα ελεύθεροι  επαγγελματίες, όπως γιατροί, δικηγόροι, μηχανικοί κλπ, δεν έχουν αυτήν την αντιμετώπιση.  Περίπτωση συνταγματικής παραβίασης της ισότητας των πολιτών.
13. Οι ισολογισμοί να έρχονται στο δημοτικό συμβούλιο τον αμέσως επόμενο χρόνο. Απαράδεκτο να έρχονται μετά από τρία ή τέσσερα χρόνια και να ψηφίζονται από άλλο δημοτικό συμβούλιο.
14. Οι προϋπολογισμοί να ψηφίζονται το αργότερο τέλους Ιανουαρίου του έτους αναφοράς.
15. Υποχρεωτική σύνταξη τεχνικού προγράμματος για κάθε τοπική κοινότητα (χωριό) με ταυτόχρονη κατάργηση των πάγιων προκαταβολών..
16. Άμεσοι διορισμοί στους Ο.ΤΑ για κάθε οργανική θέση που μένει κενή λόγω συνταξιοδότησης. Κάλυψη όλων των κενών θέσεων της τελευταίας πενταετίας. Υλοποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ).
17. Δυνατότητα συμβάσεων 5ετίας ειδικού επιστημονικού προσωπικού με ειδικό μισθολόγιο μέσα από διαδικασία ΑΣΕΠ.
18. Πλήρης ψηφιοποίηση και μηχανοργάνωση των υπηρεσιών των δήμων.
19. Πάταξη της γραφειοκρατίας στη συνολική λειτουργία των Ο.Τ.Α
20. Τοπικά δημοψηφίσματα με χρήση διαδικτύου για μείζονος σημασίας θέματα.

 

Οι παραπάνω προτάσεις που δεν αφορούν μόνο τον κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης, κυρίαρχο σκοπό έχουν να συμβάλουν στο δημόσιο διάλογο που θα έχει ως αποτέλεσμα ριζικές πολιτικές αλλαγές.

Το σημερινό μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης, είναι πια όχι απλά ανίκανο, αναποτελεσματικό, αλλά ίσως καταστροφικό για το παρόν και το μέλλον καθότι στην πράξη είναι ετεροδιοίκηση πλήρως εξαρτημένη από την κεντρική διοίκηση (κράτος  – κυβέρνηση)

Η επιλογή μας είναι μόνο μία.  Το αλλάζουμε.  Αλλάζουμε κι εμείς.

Σας ευχαριστώ όλους σας για την αγάπη και εκτίμηση προς το πρόσωπό μου τα δυόμιση χρόνια (30 Ιουνίου ολοκληρώνεται η θητεία μου) ως πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου.

Ιδιαίτερα θέλω να ευχαριστήσω τις φίλες και φίλους δημοσιογράφους και εικονολήπτες που κάλυπταν το ρεπορτάζ των συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου.

Με εξαιρετική εκτίμηση

Ξενοφών Σ. Αλαμάνος